بازدید: 4

واگذاری یا برون‌سپاری بهره‌برداری مراکز شهرداری نیازمند مصوبه شورای شهر

منبع : خبرنگاران جوان کد خبر: 2110719
فخاری از لزوم اخذ مصوبه شورای شهر برای هر گونه واگذاری یا تفویض بهره‌برداری مراکز شهرداری ازجمله بهاران خبر داد.

واگذاری یا برون سپاری بهره برداری مراکز شهرداری نیازمند مصوبه شورای شهرالهام فخاری رئیس کمیته اجتماعی شورای اسلامی شهر تهران در گفت و گو با خبرنگار حوزه شهری گروه اجتماعی باشگاه خبرنگاران جوان، در پاسخ به سوالی در مورد تفاهم نامه مورد اشاره برخی مدیران شهرداری و بهزیستی برای واگذاری مراکز بهاران گفت: مفاد پیش نویس تفاهم نامه مبتنی بر مفاد قوانین شهری نبوده و سخن گفتن مدیران شهرداری در این مورد بدون گذارندن مراحل و مصوبه شورا وجاهت قانونی ندارد.

رئیس کمیته اجتماعی و فرهنگی شورای شهر با استناد به مواد قانونی تکالیف دستگاه ها ازجمله شهرداری ها در موضوع آسیب های اجتماعی تصریح کرد: بر اساس ماده ۸۰ برنامه ششم توسعه کشور دولت مکلـف است طبق قوانین مربوطه و مصوبات شورای اجتماعی به منظور پیشگیری و کاهش آسیب های اجتماعی، برای تهیه طرح جامع کنترل و کاهش آسیب های اجتماعی با اولویت اعتیاد، طلاق، حاشیه نشینی، کودکان کار و مفاسد اخلاقی اقدام کند به گونه ای که آسیب های اجتماعی در انتهای برنامه به بیست و پنج درصد (۲۵%) میزان کنونی کاهش یابد.

فخاری با استناد به مواد قانونی موجود در این زمینه افزود: در بند ۳ همین ماده قانونی به صراحت آمده است از طریق وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (سازمان بهزیستی) با همکاری شهرداری ها نسبت به بهره برداری و تکمیل مراکز نگهداری، درمان و کاهش آسیب معتادان متجاهر و بی خانمان و راه اندازی مراکز جامع توانمندسازی و صیانت اجتماعی برای معتادان بهبودیافته در استان ها با رعایت احکام ماده (۷۰) این قانون اقدام شود.

او گفت: بر اساس مفاد قانونی، ایجاد و اداره مراکز بهاران به عهده سازمان بهزیستی کشور یا شهرداری ها حسب مورد با بهره گیری از ظرفیت سازمان های مردم نهاد و بخش غیردولتی خواهد بود و نیروی انتظامی موظف است پس از اخذ دستور قضائی نسبت به جمع آوری این افراد و تحویل آن ها به این مراکز اقدام نماید.

رییس کمیته اجتماعی شورای شهر ادامه داد: از این رو بنا به نص صریح سند برنامه ششم دستگاه مکلف بهزیستی و وزارت کار تعاون و اجتماعی است و شهرداری ها همکار پیشبرد کار به شمار می روند و تدارک زیرساخت و سیستم لازم برای خدمت رسانی به گروه های اجتماعی در معرض یا دچار آسیب برعهده دولت است.

فخاری ادامه داد: با وجود کاستی هایی که دستگاه های مکلف داشته اند، شهرداری ها و به ویژه شهرداری تهران در دهه گذشته در زمینه رسیدگی و توان افزایی افراد در معرض و دچار آسیب پیشتاز بوده و ایفای نقش کرده اند.

فخاری درخصوص راه اندازی مراکز جامع توانمندسازی موسوم به بهارن گفت: شهرداری با مصوبه شورای چهارم، این مراکز را ایجاد کرده است و در هیچ جای ماده ۸۰ شهرداری را مکلف نمی کند که مرکز اجتماعی در حال فعالیت و اثرگذار را به دستگاه دیگر ولو بهزیستی واگذار کند.

او با بیان اینکه سازمان بهزیستی بعنوان متولی اصلی و قانونی اینگونه فعالیت ها وظایفی دارد، ولی برای انجام تکالیف قانونی خود ضرورتی ندارد مراکز فعال شهری را تغییر دهد افزود: بهزیستی می تواند برای انجام تکالیف قانونی زمین مورد نیاز را از سازمان مسکن و شهرسازی گرفته یا از زیرساخت های دزگر دستگاه های مرتبط دولت بهره بگیرد و مراکز مکمل خدمات فعال شهرداری و با تمرکز بر زمینه های تخصصی حسب صلاحدید مدیریتی خود ایجاد کند.

رئیس کمیته اجتماعی شورای شهر با انتقاد از اقدامات و اظهارنظر های صورت گرفته از سوی برخی مدیران شهرداری درباره  واگذاری مراکز بهاران افزود: مدیر شهرداری در هر کدام از حوزه های تخصصی باید هم به روند های قانونی کار شهری آگاه باشد و هم نسبت به انجام وظایف و بهره وری بهینه مراکز و سازمان های شهرداری مسولانه رفتار کند، هر گونه اقدام خودسرانه و ترک روند و تشریفات قانونی لازم، در این زمینه وجاهت قانونی ندارد و قول معاون و مدیر شهرداری برای واگذاری این مراکز بدون طی کردن روند و بررسی عملیاتی و قانونی، بوده است زیرا همانگونه که ایجاد این مراکز با تصویب شورای شهر بوده است هر گونه تغییری در مدیریت این مجموعه و بهره برداری آن نیز نیازمند مصوبه شورای شهر است.

فخاری با تبیین عملکرد و وظیفه ذاتی مراکز بهاران گفت: مطابق دستور العمل سال ۹۷ مرکز توانمندسازی بهاران خدمات ۶ گانه ای مانند اسکان، تغذیه، بهداشت، مهارت آموزی، کارآفرینی، اصلاح افراد و تسهیل بازگشت به خانواده و جامعه را به مددجویان تحت پوشش ارائه می دهد و گروه هدف طرح بهاران افرادی هستند که نیاز به مهارت آموزی و اقدامات انتقالی به زندگی سالم دارند.

واگذاری یا برون سپاری بهره برداری مراکز شهرداری نیازمند مصوبه شورای شهر

رئیس کمیته اجتماعی شورای شهر درباره نحوه پذیرش توان جویان تصریح کرد: به موجب قانون افراد یا به صورت داوطلبانه به مجتمع مراجعه می کنند و یا از سطح خیابان و معابر عمومی جمع آوری شده و با حکم قضایی پس از دوره درمان و ترک در مجتمع اسکان داده می شوند که مدت پذیرش آنان به حکم قضایی ویژه طرح معتادان از ۳ تا ۶ ماه است که بر اساس دستورالعمل افراد می توانند تا زمانی که لغزش نکنند و مواد مخدر مصرف نکرده در مرکز بمانند.

فخاری درباره وضعیت کنونی مراکز بهاران گفت: متاسفانه در دوسال اخیر به سبب مدیریت ضعیف و بی توجهی به وظایف قانونی عملکرد برخی مراکز بهاران از اهداف خود فاصله گرفتند که باید سازمان خدمات اجتماعی شهرداری تهران با نظارت و آموزش و اصلاح وضعیت انتخاب و کار پیمانکاران (سازمان های تخصصی و مردم نهاد با مجوز مورد تایید بهزیستی) اصلاح رویه را به انجام برساند. برخی دیگر مراکز البته موفق و موثر فعال هستند و کارگاه های مهارت آموزی ازجمله خیاطی، نجاری، گوهرتراشی و موسیقی برقرار دارند.

بیشتر بخوانید: اصلاح سیستم مدیریت پسماند شغل زباله گردی را حذف می کند/ برای شهر دوستدار کودک ردیف بودجه ای نداریم 

رئیس کمیته اجتماعی شورای شهر در این باره افزود: با توجه به گزارش نظارتی شورا و خود اظهاری پیمانکاران به طور میانگین در سال ۹۷ حدود ۴۰ درصد از ظرفیت پذیرش مراکز بهاران یا خالی بوده و یا افرادی غیر از گروه هدف طرح بهاران و اختصاص داده شده است.

فخاری شورای شهر افزود: در سال ۹۸ نیز بیشتر مراکز بهاران به مراکز پذیرش افراد ماده ۱۶ تبدیل شده و افرادی که پس از پاک شدن به این مراکز مراجعه می کنند مورد غفلت قرارگرفته اند.

او  با ادامه انتقاد از نحوه و عملکرد مدیریت این مجموعه افزود: فقدان حرفه آموزی صحیح و برنامه ریزی شده از دیگر نکات و موارد قابل توجه در این مراکز است و ارزیابی مراکز بهاران نشان می دهد که مراکز برای دستیابی به هدف اصلی یعنی حرفه آموزی بر اساس نیاز بازار بسیار ضعیف عمل کرده اند.

رئیس کمیته اجتماعی شورای شهر همچنین به عدم حضور مؤثر مددکاران و روانشناسان در مراکز بهاران اشاره و تصریح کرد: با توجه به اینکه مداخلات سلامت روان اجتماعی در دستور العمل های بهاران تعریف شده حضور دائمی مددکاران و روانشناسان در این مراکز ضروری است، ولی این متخصصان حضور فعال و موثری در این مراکز ندارند.

فخاری همچنین به همکاری نکردن موثر سازمان خدمات اجتماعی شهرداری با شورای شهر در این زمینه اشاره و اعلام کرد: در همه مناطق ۲۲ گانه تهران مراکز بهاران وجود ندارد و تنها در ۵ منطقه این مراکز فعال است که متاسفانه در همین مراکز محدود نیز عملکرد سلیقه مدیران به آفتی برای رشد و تعالی مراکز بهاران تبدیل شده است.

او به تغییر کاربری بسیاری از مراکز بهاران در دوره های پیشین اشاره کرد و گفت: نبود همکاری میان سازمانی و مشارکت جدی بخش خصوصی و نیمه خصوصی در این زمینه و همچنین تغییر کاربری در تعدادی از مراکز بهاران سبب کاهش این مراکز از ۲۴ مورد به ۸ مرکز شده است.

فخاری تاکید کرد: راه حل این وضعیت شانه خالی کردن از انجام مسولیت و قول واگذارکردن دادن نیست، مدیران این حوزه باید با بازخوانی آیین نامه ها، دقت در انتخاب و نظارت بر پیمانکار، و توجه به وظایف تعریف شده برای مراکز را در دستور کار قرار دهند و نسبت به خدمت اجتماعی شهرداری متعهد عمل کنند.

انتهای پیام/


واگذاری یا برون‌سپاری بهره‌برداری مراکز شهرداری نیازمند مصوبه شورای شهر
:
امتیاز : 3.9 تعداد رای : 14

پربازدیدترین اخبار

همراهان

گزارش ها