بازدید: 9

پروسه پولی کردن خدمات شهری به عبور و مرور مردم رسید؟

درکل اجرای این لایحه و دریافت پول و عوارض برای تردد در اتوبان‌ها و تونل‌های شهری از نظر قانونی خلاف است و برای چیزی که از مردم یک‌بار عوارض گرفته شده نباید دوباره عوارض گرفته شود.

جوان آنلاین: صفحه توئیتر را بالا و پایین می کردم، پیام های جالبی دیده می شد. سوای محتوا که اشاره می کنم، انگار مردم دغدغه شهری پیدا کرده بودند. برخلاف ایام انتخابات شورا و ریاست جمهوری که دومی روی اولی سایه انداخته بود و کسی ککش هم نمی گزید که شهر را به چه کس و کسانی می سپارند، حالا انگار ماجرا فرق کرده و دغدغه شهری هم پیدا شده است. میرلوحی را می شناسند، خداکرمی را می شناسند، نژاد بهرام و... همه شناخته شده اند. بعد از یک سال و بعد از نجفی و افشانی، حناچی را هم می شناسند، هرچند هنوز عده ای فکر می کنند قالیباف شهردار تهران است.

چرا حالا همه را می شناسند؟ جواب ساده ای دارد، پای پول درمیان است اما نه مثل قبلی ها، نه مثل بلیت مترو و اتوبوس و پل پردیسان و پارک و باغ و... ، پول خیابان و تونل و پل ماشین رو در میان است.

ساده تر بنویسم می شود این، یعنی اصل خبر: معاونت حمل ونقل و ترافیک پیش نویس لایحه ای را به معاونت برنامه ریزی، توسعه شهری و امور شوراهای شهرداری تهران ارائه کرده است که براساس آن پنج تونل تهران و اتوبان صدر مشمول دریافت عوارض عبور و مرور می شوند. پیش نویس این لایحه در اداره تدوین قوانین و مقررات شهرداری تهران موردبررسی قرار گرفته و این لایحه از لحاظ کارشناسی و حقوقی بررسی شده که درنهایت به تایید رسیده و به زودی به شورای شهر ارسال می شود. براساس این لایحه، تونل های نیایش، رسالت، توحید، شهدای غزه و امیرکبیر و اتوبان صدر مشمول دریافت عوارض شده و خودروهای عبوری برای هربار عبور باید رقمی را به عنوان عوارض پرداخت کنند که گفته می شود حداقل عوارض پیش بینی شده حدود سه هزار تومان خواهد بود. مولفه هایی که نرخ عوارض را تعیین می کنند، شامل طول تونل، داشتن معاینه فنی و معاینه فنی برتر و ساعت تردد خواهند بود.

 دفعه اول نیست

اولین بار فکر می کنم سال 93 یا 94 بود که در ارتباط با پرداخت عوارض برای عبور و مرور از برخی اتوبان ها و تونل های شهری سخن به میان آمد. آن زمان مدیریت شهری تهران براساس ماده ۱۵۸ قانون پنج ساله دوم، شهرداری تهران موظف شده بود به منظور کاهش ازدحام ناشی از تردد وسایل نقلیه شخصی در بزرگراه ها، کاهش آلودگی هوا ناشی از تردد بی مورد خودروهای شخصی و افزایش اقبال به وسایل حمل ونقل عمومی و همچنین دریافت هزینه ساخت زیرساخت های حمل ونقل درون شهری ازقبیل پل ها و تونل ها از استفاده کنندگان شخصی آنها ضمن فراهم کردن زیرساخت ها و پیش بینی سازوکار اجرایی لایحه اخذ هزینه های استفاده از این زیرساخت ها را در سال اول برنامه به شورا ارائه کند و پس از تصویب نسبت به ایجاد سامانه قیمت گذاری بزرگراه ها، زیرساخت های حمل ونقل و محدوده طرح ترافیک تا پایان سال دوم برنامه اقدام و درآمد حاصل از این طریق را به منظور توسعه حمل ونقل ریلی و پاک استفاده کند. معاونت حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران برای انجام این تکلیف، از اختیاراتی که قانون مالیات بر ارزش افزوده، بابت تصویب عوارض محلی به شوراهای شهر داده است، استفاده کرده و لایحه ای برای اجرای فاز اول «اخذ عوارض تردد خودرو از معابر تهران» به شورای شهر ارائه کرد. شهرداری در نظر داشت در فاز اول، برای هربار ورود خودروهای شخصی به یکی از چهار معابر «تونل توحید، تونل رسالت، تونل نیایش و پل صدر»، ۳۰۰ تومان عوارض از وسایل نقلیه عبوری دریافت کند. اخذ عوارض خیابانی از خودروها، به شکل الکترونیکی خواهد بود و در فازهای بعدی، صرفا بزرگراه هایی مشمول خواهند شد که مسیرهای عبوری جایگزین به موازات آنها در پایتخت وجود داشته باشد.

این لایحه یک سالی در کمیسیون های شورای شهر تهران متوقف شد و علت توقف هم مخالفت برخی اعضا ازجمله رئیس وقت کمیسیون عمران و حمل ونقل شورای شهر تهران بود. احمد دنیامالی، دلیل این اتفاق را ارزیابی مدیریت شهری از وضعیت اقتصادی کشور عنوان کرد و گفت: «با توجه به شرایط اقتصادی کشور و رکودی که درحال حاضر با آن مواجه هستیم، مدیریت شهری ترجیح داد این لایحه مسکوت بماند و درآینده که وضعیت اقتصادی کشور بهبود پیدا کرد، دوباره مطرح شود که امیدواریم این شرایط سال آینده محقق شود.»

علیرضا دبیر از اعضای شورای شهر سابق تهران هم معتقد بود: «در دنیا پروژه هایی شامل دریافت عوارض می شوند که توسط بخش خصوصی ساخته شده اند.»

 دریافت عوارض، غیرقانونی است

ابوالفضل قناعتی، عضو هیات رئیسه شورای شهر سابق تهران در ارتباط با اخذ عوارض از شهروندان تهرانی برای عبور و مرور در پنج اتوبان و تونل شهری به «فرهیختگان» گفت: «این لایحه در دوره چهارم شورای شهر هم از سوی شهرداری تهران در قالب درآمدهای پایدار به شورا آمده بود. اما همان زمان ما چند موضوع را لحاظ کردیم و به موجب همان موضوعات هم این لایحه را تصویب نکردیم.

نکته اول در ارتباط با اخذ عوارض برای عبور و مرور از تونل ها و اتوبان های شهری این بود که هزینه ای که برای ساخت و ایجاد این تونل ها و اتوبان ها شده، از محل عوارضی که از مردم گرفته شده تامین شده، خب ما چیزی را که قبلا عوارضش را گرفته ایم نباید دوباره به خاطر آن از مردم عوارض بگیریم.

موضوع بعد این بود که ما تمام تصمیمات مان بر این اصل بود که اگر قرار است خدمتی به مردم ارائه کنیم، آن را به صورت یکسان اعمال کنیم، به دور از هرگونه بی عدالتی. اینجا هم این موضوع مطرح است به این صورت که هرکس که پول داشته باشد، می تواند از معبری که توسط بودجه عمومی ساخته شده عبور کند و هرکسی هم که پولی ندارد نمی تواند. قبلا در یک سازوکار عادلانه همه عوارض را پرداخت کردند، چه پولدار ها و چه بقیه افراد شهر و تسهیلاتی هم ایجاد شده است و نباید با یک بی عدالتی استفاده از این تسهیلات را منحصر به متمولان کنیم، چون پول بیشتری دارند.

نکته سوم برمی گردد به علت انجام و ارائه چنین لایحه ای، این سازه ها برای کاهش ترافیک ساخته شدند، حالا بیاییم و با پولی کردن اینها حجم ترافیک را به سمتی دیگر هدایت کنیم و باعث تشدید ترافیک در مسیر های دیگر بشویم، کار اشتباهی است. یک جایی که برخوردار هستند، ترافیک روان باشد و جایی که مردم برخوردار نیستند در ترافیک عبور و مرور کنند؟

همان موقعی که لایحه به شورای شهر چهارم آمد، بحث ما این بود که دولت باید بیاید و به تعهدات خودش عمل کند. اصل پولی شدن تونل ها و اتوبان ها برای کسب درآمد بود، ما گفتیم اگر دولت به تعهدات خودش عمل کند، مشکلات در ایجاد درآمد کاهش پیدا خواهد کرد و احتیاجی به اخذ عوارض از مردم نیست. در آن مقطع دولت به جای اینکه به تعهداتش در بحث توسعه مترو عمل کند، بلیت مترو و اتوبوس را پشتیبانی کند و... ، 10درصد پول و درآمد ناشی از فروش سوخت را به شهرداری نداد، جرایم خودرو ها را هم نداد، از حجم درآمد ناشی از ارزش افزوده تهران هم کاست. ما گفتیم دولت اینها را پرداخت کند تا به مردم فشار وارد نشود. الان هم ماجرا همین است، این شورا و شهرداری تعامل خوبی از نظر سیاسی با دولت دارند، بهتر این است که سهم شهر را از دولت بگیرند و دولت را به انجام تعهداتش مجبور کنند نه اینکه از مردم برای کاستی ها تامین بودجه کنند و پول بگیرند.

درکل اجرای این لایحه و دریافت پول و عوارض برای تردد در اتوبان ها و تونل های شهری از نظر قانونی خلاف است و برای چیزی که از مردم یک بار عوارض گرفته شده نباید دوباره عوارض گرفته شود. برای پروژه هایی که من بعد و توسط بخش خصوصی ساخته می شود چنین سازوکاری را پیشنهاد کنند و پول و عوارض دریافت کنند نه اینکه دوباره برای پروژه ای که مردم پولش را داده اند، از مردم پول بگیریم.»

 امیدی به عدم تصویب این لایحه نیست

خواه و ناخواه، با هر توجیه و علتی، خوب یا بد، شورای شهری های دوره پنجم این لایحه را از معاونت حمل ونقل و ترافیک شهرداری تهران دریافت کرده اند. با توجه به سابقه و مشی تصمیماتی که تا امروز داشته اند و اظهاراتی که پیش از این کرده اند، موافقت با این لایحه و پولی شدن عبور و مرور در تهران و از این پنج اتوبان و تونل، دور از ذهن نیست. برای فهم همین موضوع کافی است یک بار اظهارات و سیاست های گذشته آنها را مرور کنیم. افزایش نرخ بلیت مترو، دریافت عوارض برای عبور از پل پردیسان، چندبرابر کردن بلیت باغ پرندگان، اعلام 10هزارتومانی شدن قیمت بلیت مترو و... در کنار اجرای طرح ترافیک جدید و برخی دیگر از سیاست ها نشان می دهد شورای پنجمی ها به جای تلاش برای دریافت سهم پایتخت از دولت به دنبال تامین منابع مالی خود از جیب شهروندان هستند.

 سود 24میلیاردی هاشمی رفسنجانی برای شهرداری در یک ماه

در متن لایحه ارائه شده به شورای شهر تهران از سوی معاونت حمل ونقل و ترافیک شهرداری تونل های نیایش، رسالت، توحید، شهدای غزه و امیرکبیر و اتوبان صدر مشمول دریافت عوارض معرفی شده اند. برای محاسبه میزان دریافتی مدیریت شهری و درآمد شهرداری از عبور و مرور خودروها از این معابر کافی است میزان تردد روزانه و ماهانه آنها را در همان عدد سه هزار تومانی (حداقل عوارض پیش بینی شده در لایحه) ضرب کنیم.

طبق آخرین آمار موجود میزان عبور و مرور از تونل نیایش که به اتوبان هاشمی رفسنجانی منتهی می شود، 60 هزار تردد در روز عنوان شده است که با ضرب این عدد در سه هزار تومان و ضرب آن در 30 روز (تعداد روزهای ماه) مبلغی حدود 5/5 میلیارد تومان حاصل می شود.

اتوبان صدر هم که طبق آخرین آمار 6 میلیون تردد در ماه را ثبت کرده است با همان روش محاسبه، مبلغی حدود 18 میلیارد تومان را هر ماه عاید شهرداری می کند.

حالا فکر کنید کسی قصد عبور از اتوبان صدر و سپس تونل نیایش و ورود به اتوبان هاشمی رفسنجانی را داشته باشد. این آمد و شد چیزی حدود 6 هزار تومان به صورت روزانه خرج روی دست شهروند و چیزی حدود 24 میلیارد ماهانه سود عاید شهرداری می کند.


پروسه پولی کردن خدمات شهری به عبور و مرور مردم رسید؟
:
امتیاز : 4.5 تعداد رای : 11

پربازدیدترین اخبار

همراهان

گزارش ها

هفته سوم لیگ ملت‌های والیبال / گزارش لحظه به لحظه ایران - کانادا

هفته سوم لیگ ملت‌های والیبال / گزارش لحظه به لحظه ایران - کانادا

آزار جنسی کودکان در پایگاه‎های نظامی آمریکا؛ گزارش آسوشیتدپرس از ۷۰۰ مورد آزار جنسی

آزار جنسی کودکان در پایگاه‎های نظامی آمریکا؛ گزارش آسوشیتدپرس از ۷۰۰ مورد آزار جنسی

گزارش زنده والیبال/ ایران یک - لهستان صفر

گزارش زنده والیبال/ ایران یک - لهستان صفر

عضو فراکسیون زنان مجلس: اعلام شماره تلفن برای گزارش بدحجابی، زمینه ساز تقابل در جامعه می‌شود

عضو فراکسیون زنان مجلس: اعلام شماره تلفن برای گزارش بدحجابی، زمینه ساز تقابل در جامعه می‌شود

گزارش رادیو آلمان از تأثیر تحریم‌ها بر زندگی مسیحیان ایران

گزارش رادیو آلمان از تأثیر تحریم‌ها بر زندگی مسیحیان ایران

راهکار‌های اداره کشور بدون نفت/ شتاب زدگی در تنظیم گزارش‌های اصلاح ساختار بودجه دیده می‌شود

راهکار‌های اداره کشور بدون نفت/ شتاب زدگی در تنظیم گزارش‌های اصلاح ساختار بودجه دیده می‌شود

هفته سوم لیگ ملت‌های والیبال/ گزارش لحظه به لحظه دیدار ایران و لهستان

هفته سوم لیگ ملت‌های والیبال/ گزارش لحظه به لحظه دیدار ایران و لهستان